2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是深入实施青岛市知识产权战略的关键之年。2016年全市知识产权工作要紧紧抓住加快知识产权强市建设这条主线,扎实实施专利导航工程、知识产权金融工程和优势企业培育工程,全面提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平,加快发展,重点突破,推动全市知识产权事业整体再上新台阶,为打造创新之城、创业之都、创客之岛,实施创新驱动发展战略提供更加有力的支撑。
一、 紧紧抓住一条主线
以加快知识产权强市建设为主线。贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,根据我市实际,适时出台知识产权强市意见,为知识产权强市建设开好局、起好步,推动我市实现由知识产权大市向知识产权强市转变。全面实施《青岛市深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》,各区(市)要创新工作思路,制定落实措施,推动知识产权战略向纵深发展。深化知识产权试点示范工作,在认真总结国家示范城市建设经验基础上,制定新一轮示范城市工作方案,全面开展国家知识产权示范城市建设工作。指导崂山、黄岛、市北和即墨等区市等做好国家知识产权示范市(区)建设工作。完善专利统计季度通报制度,强化督导考核。探索知识产权管理体制改革,提高行政管理效率。
二、扎实实施三大工程
--实施专利导航产业发展工程。建立专利导航产业创新发展工作机制,推动专利分析与产业运行决策结合,把握产业发展态势,确立产业专利布局,构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备,加快形成一批专利密集型产业。提高专利导航服务能力,培育专利导航服务机构,建设青岛市专利导航中心。支持“一谷两区”和重点产业园区等建设专利导航产业发展实验区,指导并支持建设1-2个专利导航产业发展实验区,实现我市专利导航工作的新突破。
--实施知识产权金融工程。促进知识产权与金融深度融合,完善专利质押保险贷款资助政策和青岛专利质押保险贷款工作机制,扩大信贷规模,年内质押保险贷款规模达到1.5亿元。鼓励银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务,创新知识产权金融服务和产品。设立专利运营基金,采取政府引导,市场运作的模式,鼓励社会资本投资成立与产业密切结合的专利运营基金,年内成立全市首支基金并开展运营。
--实施知识产权优势企业培育工程。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造运用体系,推动创新要素向企业集聚。实施专利战略,指导企业加强专利挖掘与布局,促进高质量专利产出,推进我市专利数量与质量协调发展。进一步加大《企业知识产权管理规范》国家标准推行力度,全面提高企业知识产权管理水平,争取新增15家企业通过“贯标”认证。
三、着力推进五项重点工作
--提高知识产权创造能力。坚持“数量布局、质量取胜”的理念,充分发挥新修改《青岛市知识产权专项资金暂行办法》导向作用,加大对授权发明专利资助力度,提高发明专利授权量,实现知识产权创造由多向优的转变。重点对企业PCT国际专利申请给予资助,引导有条件的企业开展专利海外布局。修订专利工作考核指标,加大对发明专利授权量的考核力度。力争全年发明专利授权达到6500件,有效专利达到15000件,PCT国际专利申请达到350件。
--提高知识产权运用能力。加强专利信息利用,指导并支持企业利用专利信息开展专利风险预警、专利保护布局和研发战略规划等分析研究工作,提升企业市场竞争力。完善海洋专利专题数据库、轮胎花纹外观设计专题数据库和专利导航预警服务平台功能,支撑重点产业发展。加强国家专利运营试点企业工作,推广上海盛知华知识产权公司高价值专利培育和专利运营工作模式,推动我市知识产权运营工作加快发展。强化知识产权协同运用,积极参与国内外专利池构建,打造知识产权运营群体优势。完善国家专利技术(青岛)交易中心功能,密切与市技术交易市场的工作结合,打造具有青岛特色的专利技术交易体系。
--加大知识产权保护力度。组织开展电子商务领域专项执法行动,在家电、食品、药品、农产品、工业设计产品等重点领域开展专利专项执法检查,严厉查处假冒专利、反复侵权、群体侵权、恶意侵权等专利违法行为,切实维护权利人的合法权益。加强与海关的执法协作,推进进出口环节专利执法维权协作机制建设,加大进出口环节知识产权保护力度。加强与法院协作,强化专利行政执法与司法有效衔接,建立专利民事纠纷诉调对接机制,做好知识产权纠纷快速调处与调解联动机制创新试点工作。做好青岛电子街、即墨小商品市场等国家级知识产权保护规范化市场建设工作。完善知识产权维权援助体系,加大力度推动知识产权维权援助工作更有效地为创新经济服务,探索开展海外知识产权维权服务。
--提升知识产权服务能力。按照国家知识产权服务业集聚发展试验区工作方案,全面推进崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区建设,带动全市知识产权服务业规模化发展。加强国家知识产权局青岛专利代办处建设,加快形成高质量、高效率服务能力。进一步完善知识产权公共服务平台,开发建设专利权质押融资保险业务等系统,全面提升服务水平。加强知识产权服务机构建设,培育引进知识产权服务机构和人才,发展壮大知识产权服务业规模。成立知识产权服务联盟,引导中介服务机构为知识产权保护和运用提供专业化服务。加大对创客的知识产权服务力度,支持创客利用专利质押融资,解决融资难、融资贵瓶颈,实行“创客护照”制度,鼓励创客使用“创新券”购买知识产权服务。
--推进知识产权文化建设。加大专利信息分析、专利代理和知识产权管理、执法等人才的培训力度,举办专利信息分析实战班(初、中级)和专利代理人考前培训班,培养我市专利信息分析师和专利代理师队伍,打造知识产权人才高地。定期举办创客知识产权公益培训,准确把握创新创业方向,实现科学创新理性创业。加强知识产权培训机构建设,积极争取设立国家、省级知识产权培训基地。提升知识产权国际化水平,以中德生态园和橡胶谷等为载体,积极融入国际知识产权合作体系,促进全球创新资源与青岛创新需求有效对接;鼓励我市重点企业设立海外研发机构、布局海外知识产权、参与国际标准制定,提高自主知识产权产品的国际市场占有率。进一步加大知识产权宣传工作力度,利用青岛日报、中国知识产权报、青岛电视台和爱青岛新媒体扩大宣传影响,为大众创业、万众创新营造良好的知识产权文化环境。