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云南省 “十三五”知识产权发展规划

  • 法律领域:综合实体
  • 法律类别:地方性法规
  • 当前状态:有效
  • 发布文号:云政发[2017]82号
  • 颁布日期:2017-12-22
  • 实施日期:2017-12-22
  • 为深入贯彻 «“十三五”国家知识产权保护和运用规划»(国 发 〔2016〕86号)和 «云南省人民政府关于新形势下加快知识 产权强国建设的实施意见»(云政发 〔2016〕76号)精神,充分 发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用,根据 «云南省国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要»,制定本规划.
    一、发展基础与形势 (一)发展基础 “十二五”期间,在省委、省政府的坚强领导下,全省深入 实施创新驱动发展战略、知识产权战略,推进知识产权工作融入 经济社会发展大局,知识产权创造、运用、保护和管理能力稳步 提升,为创新驱动发展提供了有力支撑,全省知识产权事业进入 新的发展时期. 知识产权拥有量稳步提高.全省每万人口发明专利拥有量从 “十一五”末的0????52件提高到1????61件;5年专利申请量、授权 量分别为58868件、36638件,与 “十一五”相比,分别增长了 186%、192%,企业专利申请量占比达到51%.有效注册商标 总量从 “十一五”末的4????5万件增加到13????7万件,已注册及初 步审定的地理标志商标总数达到131件.授权农业植物新品种总 数达270件;授权林业植物新品种总数达119件.作品及计算机 软件著作权登记量稳步提高. 2 知识产权运用能力逐步增强.拥有发明专利企业超过1000 户,一大批专利技术在企业新技术、新工艺、新产品开发中得到 转化实施.21户企业确定为国家知识产权优势企业、示范企业, 52户企业认定为云南省知识产权优势企业.知识产权转移、交 易日趋活跃,专利许可合同备案448件,许可专利777件,金额 达到1????2亿元.50多户企业专利权质押贷款额达到15亿元.全 省驰名商标数量达到108件,有效期内著名商标数量达到1896 件,云南品牌知名度不断提升.版权产业对国民经济增长的贡献 率不断提高. 知识产权保护力度不断加大.知识产权行政保护和司法保护 持续加强,全省办理专利案件502件,立案查处商标侵权假冒案 件6453件,查办侵权盗版案件918件,公安机关共立案查处制售 假冒伪劣商品犯罪5283件.全省各级检察院批准逮捕侵犯知识产 权案件214件335人,起诉213件390人.全省各级法院受理一 审、二审知识产权民事案件4195件,一审知识产权刑事案件223件.建立了专利民事纠纷司法审判与行政调处衔接机制,加强了 知识产权维权援助服务,全省知识产权法治环境不断优化.
    (二)发展形势 «中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱 动发展战略的若干意见» (中发 〔2015〕8号)提出让知识产权 制度成为激励创新的基本保障. «国务院关于新形势下加快知识 产权强国建设的若干意见»(国发 〔2015〕71号)明确推进知识产权管理体制机制改革、实行严格的知识产权保护、促进知识产 权创造和运用等要求,知识产权支撑创新驱动发展的重要作用更 加突出,知识产权事业面临重大发展机遇. 机遇和挑战并存,我省知识产权工作还存在着发展基础薄 弱、全社会知识产权意识不强、知识产权数量与质量不协调、区 域发展不平衡、创新主体知识产权创造和运用能力偏低、知识产 权管理体制机制不完善、管理和执法队伍薄弱、投入不足、人才 缺乏、知识产权保护还不够严格等薄弱环节和问题.全省知识产 权工作应当准确把握新形势新特点,以需求和问题为导向,深化 知识产权领域改革,突破制约知识产权发展的障碍,全面提高知 识产权治理能力,推动知识产权事业取得突破性进展,为我省实 现跨越式发展作出新贡献.
    二、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和 协调推进 “四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开 放、共享发展理念,主动服务和融入国家发展战略,按照党中 央、国务院和省委、省政府决策部署,聚焦工作重点,突出企业 创新主体地位,严格知识产权保护,着力提升知识产权创造、运 用和保护能力,助力大众创业、万众创新,为实施创新驱动发展 战略、推进供给侧结构性改革提供有力支撑
    (二)基本原则坚持创新发展.充分发挥知识产权激励创新的基本保障作 用,深化知识产权与科技创新的融合,探索知识产权工作新理念 和新模式,释放新需求,创造新供给,促进新技术、新产业、新 业态蓬勃发展. 坚持深化改革.推进知识产权领域改革,发挥市场配置创新 资源的决定性作用和政府引导作用,做好分类指导和区域布局, 释放新活力,增强新动力. 坚持重点突破.抓住国家实施重大发展战略为知识产权发展 带来的机遇,总体提升与重点突破相结合,推动重点区域、重点 产业和重点领域知识产权新突破. 坚持构建特色.紧密结合我省实际,学习借鉴与构建特色相 结合,挖掘新潜力,开辟新途径,培育新优势,构建适应我省经 济社会发展的知识产权工作新格局
    (三)发展目标 到2020年,全省知识产权发展基础进一步夯实,知识产权 工作机制进一步完善,知识产权创造、运用和保护水平显著提 升,知识产权促进创新驱动发展的作用显著增强. ———知识产权综合能力显著提升.知识产权拥有量大幅提 高,核心专利、知名品牌、精品版权、优良植物新品种等优质资 源大幅增加.知识产权行政管理能力明显提升,体制机制进一步 完善,公共服务平台进一步健全,专业人才队伍进一步壮大,服务业进一步发展. ———知识产权运用效益显著提高.企业新产品、新技术、新 工艺、新装备知识产权含量明显提高,拥有自主知识产权竞争力 较强的企业数量不断增加.知识产权资本化、商品化和产业化渠 道进一步畅通,知识产权交易运营进一步发展,以知识产权为主 要内容的创新创业更加活跃,知识产权市场价值进一步提升. ———知识产权保护环境显著改善.知识产权保护更加严格, 保护体系更加完善.行政执法和刑事司法效能明显提高,市场监 管水平明显提升,维权援助能力明显增强,营商环境明显优化. 对知识产权侵权假冒行为惩治力度进一步加大,知识产权保护社 会满意度大幅提高,形成 “尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的 文化氛围. 到2020年,全省每万人口发明专利拥有量达到3????5件,发 明专利申请年均增长15%以上;有效注册商标总量超过23万 件,地理标志商标总量超过200件;授权农业植物新品种、林业 植物新品种数量稳步提高.
    三、主要任务
    (一)推进知识产权强省建设夯实发展基础.围绕构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间,形成 “做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支 撑、双向开放”的区域协调发展新格局,深化知识产权领域体制 机制改革,强化知识产权创造、运用、保护,完善知识产权政策体系,壮大知识产权人才队伍,建立知识产权服务平台,提升知 识产权管理和服务能力
    构建发展新格局.加快培育重点区域、重点产业知识产 权新优势,积极构建知识产权支撑创新驱动发展、服务面向南亚 东南亚辐射中心建设、护航创新创业的工作格局,形成知识产权 强省发展模式.
    (二)提升知识产权质量和效益加强知识产权布局.围绕加快产业转型升级,释放新需 求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,进一 步深化知识产权与创新驱动发展融合,完善知识产权激励机制. 坚持知识产权数量和质量并重,加强重点产业和战略性新兴产业 知识产权前瞻性布局,大力提升发明专利及有关知识产权拥有量. 2????打造云南品牌.继续打造一批代表云南产业形象、在国内 外市场有较高知名度和较强竞争力的商标品牌,提升商标品牌市 场价值.完善版权社会服务体系,打造精品版权,促进版权产业 发展.大力培育植物新品种,促进云南高原特色现代农业发展.
    提升产业化水平.大力推进企业知识产权综合能力建设, 提高企业新产品、新技术、新工艺、新装备中知识产权含量.培 育和发展知识产权密集型产业,探索专利导航产业发展工作机 制.积极调动社会资源,探索建立知识产权交易运营服务平台, 促进知识产权转移、转化和产业化. (三)优化知识产权法治环境 1???? 完善保护体系.加强知识产权 “双轨制”保护,发挥司 7 法保护主导作用,完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、 有机衔接的知识产权保护模式.构建司法保护、行政执法、仲裁 调解、行业自律、社会监督的知识产权保护工作格局.深化专利 民事纠纷司法审判与行政调处衔接机制建设.
    强化行政执法.理顺行政执法体制,完善行政执法机构, 改进执法方式,提高执法效率,严厉打击侵犯知识产权和制售假 冒伪劣商品行为,加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体 侵权的查处力度,为创新创业者提供更便利的维权渠道.健全知 识产权纠纷争议仲裁和快速调解制度.充分发挥行业组织的自律 作用,引导企业强化主体责任.深化知识产权保护的区域协作和 国际合作.加强市场监管.加强展会知识产权保护和大型专业化市 场知识产权监管工作.完善维权援助举报投诉机制,加强维权援 助平台建设.推进知识产权社会信用体系建设,加强对新领域、 新业态、新模式创新成果的知识产权保护研究,探索维权保护新 机制,提高知识产权治理能力. (四)加快知识产权服务业发展 1????完善服务体系.加快基础性、公益性知识产权公共服务平 台建设,引导知识产权服务机构向规模化、专业化、品牌化发展, 培育知识产权信息服务、运营服务、托管服务、评估服务、贯标 服务、维权服务等服务新业态,促进市场化知识产权服务业发展创新服务模式.支持服务模式创新和探索 “互联网+” 知识产权服务模式.鼓励知识产权服务机构入驻创新创业资源密集区域,提供优质服务,满足创新创业者多样化需求.鼓励知识 产权服务机构与法律服务机构、科技服务机构相协作,延伸知识 产权服务链条,增强知识产权服务供给. 四、重点工作 (一)提升知识产权数量质量强化产出导向.围绕生物医药和大健康产业、旅游文化产 业、信息产业、现代物流产业、高原特色现代农业产业、新材料 产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业等8大重点产业发 展,以及路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等 “五网” 基础设施建设,深化知识产权与科技创新、产业发展融合,引导 创新主体建立技术创新和知识产权紧密结合机制,提高技术创新 知识产权产出.支持企业、高校、科研机构对重要关键技术获取 专利及有关知识产权,在若干技术领域形成专利布局.注重在传 统优势产业、特色产业等挖掘知识产权产出潜力,支持瞄准全国 乃至全球的产业关键共性技术发展态势,开展前瞻性专利布局.推进融合发展.引导知识产权创意设计与有关产业融合 发展,形成一批具有民族文化特色的创意设计知识产权.支持建 立重点产业知识产权战略联盟,培育高价值专利,构建产业专利 池,推动专利和标准的结合,支持具有国际竞争力技术和产品进 行海外专利、商标等知识产权布局,努力实现全省知识产权数量 和质量新突破.
    知识产权数量质量提升计划
    结合重大科技专项,在生物医药、电子信息与新一代信息技术、 生物种业和农产品精深加工、新材料、先进装备制造、节能环保等领 域,指导和支持创新主体开展知识产权前瞻性布局,形成一批关键、 核心技术发明专利及有关知识产权.
    结合重点领域科技创新,在烟草、冶金、石化、能源、建材、 食品等传统产业绿色化、信息化、智能化技术发展中,指导和支持创 新主体深入挖掘技术创新点,提高专利及有关知识产权数量和质量, 增强知识产权在传统产业转型升级中的支撑作用.
    大力推进商标品牌培育发展,引导中小企业培育自主商标,加 大农产品商标培育力度,积极推进制造业品牌建设,大力支持新兴产 业商标品牌发展,着力加强区域品牌创建.结合云南民族文化和非物质文化遗产资源,支持一批具有民族 特色的优秀作品创作和创意设计,打造精品版权.以生物医药和大健康产业、高原特色现代农业产业为重点,构 筑专利、商标、版权、植物新品种新优势.
    (二)促进知识产权转化运用
    加强转化运用引导.完善科技创新知识产权政策,发挥 科技计划项目的引导和带动作用,促进专利技术转化和产业化. 引导和支持企业、高校、科研机构协同创新、联合研发,形成一 批产业化导向的专利组合,强化创新成果知识产权转化运用.探 索高价值专利培育. 2???? 落实激励机制.落实以增加知识价值为导向的分配政策, 指导高校、科研机构建立健全知识产权转移转化机制,促进知识 产权向企业转移,推动军民知识产权转移转化.实施 «云南省专 利奖奖励办法 (试行)»,大力鼓励发明专利转化运用. 3???? 培育交易市场.建立知识产权交易运营服务平台,活跃 10 知识产权交易市场.深化知识产权金融工作,在有条件的州、市 开展知识产权质押融资试点,加强知识产权、科技、金融、评 估、保险工作协调,探索建立知识产权质押融资市场化风险补偿 机制,扩大知识产权质押融资规模.探索开展重大项目知识产权 分析评议,加强知识产权风险防控. 专栏2 知识产权转化运用计划 1???? 完善知识产权成果转移转化机制,促进更多专利技术向企业转 移,更多专利交易流转,更多专利资本化和市场化运作.
    深化专利信息资源开发利用,促进专利供需对接,推动专利许 可、转让、合作开发和协同运用.
    创新商标行政指导和服务监管方式,提升企业运用商标制度能 力,打造一批知名品牌.
    打造一批规模化、集约化、专业化的版权企业,带动版权产业 健康快速发展.
    探索建立知识产权质押融资风险补偿基金和重点产业知识产权 运营基金.探索知识产权证券化,完善知识产权信用担保机制,推动 发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式. 6???? 探索知识产权创造与运营的众包模式,鼓励金融机构在风险可 控和商业可持续的前提下,基于众创、众包、众扶等新模式特点,开 展金融产品和服务创新,积极发展知识产权质押融资,促进 “互联网 +”知识产权融合发展.
    (三)严格知识产权保护
    加强司法审判.加强知识产权司法审判和执行能力建设, 认真落实知识产权民事、刑事、行政案件的 “三合一”审理机 制,努力为知识产权权利人提供全方位和系统有效的保护,维护 知识产权司法保护的稳定性、导向性、终局性和权威性.
    完善行政执法机制.强化专利、商标、版权、植物新品种等知识产权行政执法,深化省、州市、县三级行政执法联动, 实施行政执法 “双随机、一公开”制度,统一执法标准,完善执 法程序,提高执法专业化、信息化、规范化水平.完善知识产权 行政执法监督,加强执法维权绩效管理.完善知识产权联合执法 和跨地区执法协作机制,积极开展执法专项行动,重点查办跨区 域、大规模和社会反映强烈的侵权案件,探索建立线上执法办案 系统.加强知识产权行政执法与刑事司法衔接,及时移交涉嫌犯 罪案件,严厉打击知识产权侵权犯罪.
    加强重点领域知识产权保护.加强新领域、新业态、新 模式创新成果知识产权保护,推进互联网、电子商务、大数据、 移动智能终端等领域的知识产权保护.加强民生领域知识产权保 护,加大对食品、药品、环境等领域的知识产权保护力度,健全 侵权假冒快速处理机制.建立健全创新药物、新型疫苗、先进医 疗装备等领域的知识产权保护长效工作机制.加大污染治理和资 源循环利用等生态环保领域的专利保护力度.加强农村市场知识 产权行政执法,加大对电子、建材、汽车配件、小五金、食品、 农资等专业市场侵权假冒商品的打击力度,严堵侵权假冒商品的 流通渠道.开展遗传资源、传统知识和民间文艺等知识产权资源 调查,强化传统优势领域知识产权保护.加强进出口贸易知识产 权保护,加大知识产权海关保护力度.
    加强知识产权维权援助机制建设.完善中国 (云南)知 识产权维权援助中心服务机制,提高公益举报电话 “12330”在 社会公众中的认知度,探索建立知识产权维权援助快速反应机 12 制.加强市场知识产权监管,建立市场主体监管名录库、执法检 查人员信息库和 “双随机”抽查事项清单,实施 «云南省知识产 权 (专利)社会信用管理暂行办法».围绕把云南建成面向南亚 东南亚辐射中心,开展 “走出去”有关知识产权服务.以南亚东 南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会为重点,完善大型展会知识产 权保护和监管机制. 专栏3 知识产权执法保护提升计划 1???? 强化省、州市、县三级专利行政执法联动,建立全省专利执法 信息库及信息共享机制,消除零执法区域,提高专利执法办案效率, 完善执法监管.探索建立电子商务领域专利保护机制,加强中小微企 业知识产权维权援助服务.
    推进知识产权信用体系建设,探索将恶意侵犯专利权行为、假 冒专利行为、服务机构失信行为纳入社会信用记录.
    以保护驰名商标、地理标志商标专用权为重点,加强商标监管 执法.加大对民生工程、重大项目和优势产业等重点领域商标侵权行 为的打击力度.完善网络环境下的商标专用权保护制度,严厉打击网 络商标侵权、销售假冒伪劣商品等违法行为.
    针对重点领域开展打击侵权盗版专项行动,突出大案要案查处、 重点行业专项治理和网络盗版监管,持续开展 “网络市场监管” “剑 网”专项行动,严厉打击网络侵权假冒等违法行为.
    完善遗传资源保护利用制度,探索构建中医药知识产权综合保 护体系,建立医药传统知识保护名录.建立民间文艺作品的使用保护 制度. (四)推进知识产权强企建设 1???? 提升企业知识产权综合能力.围绕推动重点产业升级发 展,省、州市、县三级知识产权部门联动,以创新能力较强的企 业为主要对象,以知识产权优势企业培育工作为抓手,完善政策 13 措施,强化服务支持,促进一大批企业知识产权创造和运用能力 加快提升. 2???? 构建企业知识产权新优势.支持一批企业开展专利导航、 海外知识产权布局,开展知识产权跨国交易,促进具有自主知识 产权的技术、产品 “走出去” ,深度融入全球产业链、技术链. 支持企业推行 «企业知识产权管理规范» (GB/T29490—2013), 促进一批企业形成知识产权战略管理能力、市场竞争力和行业影 响力. 3???? 推进园区知识产权发展.指导国家级和省级高新技术产 业开发区、经济技术开发区建立知识产权管理机制和服务平台, 支持一批园区成为国家知识产权试点、示范园区,培育知识产权 密集型产业2—3个.力争企业专利申请量占全省专利申请量总 量的比例达到60%以上,通过 «专利合作条约»途径提交的专 利申请量年均增长25%以上. 专栏4 知识产权强企工程
    深化知识产权优势企业培育工作,重点提升企业知识产权综合 能力500户,其中,构建企业知识产权优势企业200户 (云南省知识 产权优势企业150户,国家知识产权优势企业和示范企业50户).
    推动知识产权强企新突破,支持企业开展专利布局、专利运营、 专利质押融资、专利导航、推行企业知识产权管理规范.指导企业提 升知识产权资产管理能力,推动企业在并购重组、股权激励、对外投 资等活动中的知识产权资产管理.加强政府、企业和社会的协作,引 导企业开展形式多样的知识产权资本化运作.支持重点出口企业开展 海外专利布局和维权保护. 3???? 以众创空间为重点,推进中小企业知识产权托管服务,大力支 持知识产权创新创业.
    (五)推动知识产权强县发展 深入开展知识产权强县试点、示范工作,加强知识产权与县 域创新发展相融合,知识产权强县与现代农业强县、旅游经济强 县、工业经济强县相融合,促进知识产权资源向县域企业和各类 园区集聚.创新县域知识产权工作方式,突出因地制宜、一县一 策,打造县域知识产权特色,形成重点产业知识产权比较优势, 提升知识产权强县试点示范带动和辐射效应,助力县域经济转型 与产业升级. 专栏5 知识产权强县工程
    加强县域知识产权工作,推进一批知识产权综合能力较强的县、 市、区进入国家知识产权强县试点、示范;一批具有知识产权发展潜 力的县、市、区进入云南省知识产权强县试点、示范.全省进入知识 产权强县工程试点、示范的县、市、区达到35—40个.
    支持县域知识产权与当地重点产业、特色产业融合发展,提高 产业知识产权附加值,助力县域经济创新发展.
    结合遗传资源、传统知识、民族民间文艺知识产权保护工作, 发挥国家传统知识知识产权保护试点、示范的带动作用.结合推进云南特色小城镇建设,开展特色小镇知识产权培育试点.
    (六)完善知识产权服务体系
    提高知识产权公共服务能力.建立健全知识产权公共服 务网络,增加知识产权信息公共服务产品供给.推动知识产权基 础信息与经济、法律、科技、产业运行等其他信息资源互联互 通.建立知识产权信息公共服务平台.推进专利、商标、版权、 植物新品种、地理标志以及知识产权诉讼等基础信息资源免费或 低成本开放共享.运用云计算、大数据、移动互联网等技术,实 15 现平台知识产权信息统计、整合、推送服务.
    推进知识产权现代服务体系建设.引导知识产权服务机 构发展壮大,鼓励知识产权服务机构入驻创新创业资源密集区 域,提供市场化、专业化服务,满足创新创业者多样化需求.引 导知识产权服务机构拓展服务功能、创新服务模式、提高服务质 量、推行服务规范、打造服务品牌,完善知识产权 “确权、用 权、维权”服务链条,加快形成知识产权服务新业态.探索建立 面向南亚东南亚知识产权服务中心,支持省外有资质的专利代理 机构落地云南开展服务.发挥知识产权社团作用,加强知识产权 重点、难点、热点问题研究,提供决策咨询服务. 专栏6 知识产权公共服务提升计划
    加强国家知识产权局专利局昆明代办处服务窗口建设,强化专 利申请和专利事务 “一站式”公共服务. 2???? 加强中国 (云南)知识产权维权援助中心建设,拓展维权援助 服务,完善知识产权维权援助服务网点,拓展法律咨询、业务答疑等 服务,建立维权援助服务网点10个以上. 3???? 推进专利信息化建设,完善基于云计算、大数据的新一代专利 信息服务平台,更新专利信息服务软件、硬件、运行环境和数据库. 探索专利信息大数据的深度开发利用,创新专利信息服务模式. (七)深化知识产权普及和人才培养
    深入开展知识产权宣传普及.加强知识产权普法工作, 传播以 “尊重知识,崇尚创新,诚信守法”为核心理念的知识产 权文化,增强全社会知识产权意识.以企业、高校和科研机构为 重点,加大知识产权法律法规、基本知识的普及,突出知识产权 16 挖掘、布局、运营、信息利用、风险防控等实务技能培训,创新 教学方式,突出典型案例解析,强化实务技能提升. 2???? 加强知识产权人才培养.多层次开展知识产权专题业务 培训,加快知识产权领军人才、高层次人才、实务人才培养,探 索建立知识产权人才评价机制,完善知识产权智库.鼓励高校设 立知识产权专业,开展知识产权学科建设,拓展知识产权专业方 向,探索引进国内外先进知识产权教育资源和模式.结合众创空 间、众创平台建设,开展对创新创业者的知识产权专项服务,促 进知识产权创业人才成长. 专栏7 知识产权普及和人才培养计划

    管理部门与服务机构联动,以多种方式,深入开展知识产权进 企业、进众创空间、进校园、进园区、进社区活动,通过媒体宣传、 集中宣讲、现场咨询、上门服务、在线答疑等多种方式,进一步扩大 知识产权普及面. 2???? 依托昆明理工大学,推进 “云南省知识产权人才培养基地”建 设,争取建立 “国家知识产权培训 (云南)基地”.建立省内外相结合 的师资团队,建立适应不同层次、不同需求的知识产权教育培训体系.
    创新知识产权培训方式,加大 “请进来、送出去”培训力度. 五、保障措施
    (一)加强组织协调 各地、有关部门要高度重视,加强组织领导,明确责任分 工,将本规划提出的目标任务落实到本地、本部门年度计划中, 完善知识产权目标考核机制.充分发挥省人民政府知识产权战略 实施工作联席会议制度作用,完善统筹协调机制,推进协同配 17 合、信息共享.有关部门要依法履职,认真贯彻落实本规划要 求,密切协作,形成规划实施合力. (二)强化放管服 加强知识产权行政管理和执法职能建设、队伍建设、综合能 力建设,健全行政管理机构.进一步转变政府职能,推进简政放 权、放管结合、优化服务,提高行政效能.加强知识产权信息化 建设,进一步推进政务公开,充分运用现代信息技术,提高知识 产权管理水平.完善知识产权统计分析制度,开展重点产业专利 统计分析,适应全省知识产权科学管理和科学决策需要. (三)完善政策措施 深入贯彻落实 «中共中央 国务院关于深化体制机制改革加 快实施创新驱动发展战略的若干意见» (中发 〔2015〕8号)和 云政发 〔2016〕76号文件精神,按照 «云南省专利促进与保护 条例»规定,进一步完善知识产权法规政策,加强知识产权与科 技创新有关政策措施的衔接配套,强化知识产权价值导向,激发 市场活力和社会创造力. (四)加强投入保障 健全全省知识产权投入机制,按照 «“十三五”国家知识产 权保护和运用规划»及本规划要求,各级知识产权部门要积极争 取财政支持,改善工作条件,保障我省 “十三五”知识产权发展 目标、任务、重点工作落实.积极引导社会资源投入知识产权, 形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入新格局
    (五)加强国内外交流合作 围绕 “一带一路”建设,积极关注国际知识产权变革与发 展,深入研究南亚东南亚国家知识产权保护环境,加强知识产权 国际交流合作,促进相互学习和借鉴,熟悉并运用知识产权国际 规则.围绕长江经济带建设、泛珠三角区域合作,加强跨地区知 识产权交流合作,促进知识产权保护协作、人才培养和知识产权 转移,实现知识产权共同发展,互利共赢. (六)加强考核评估 各地、有关部门要加强对本规划实施情况的动态监测和评估 工作.省人民政府知识产权战略实施工作联席会议办公室要会同 有关部门按照本规划部署和要求,建立规划实施情况评估机制, 对各项任务落实情况组织开展监督检查和绩效评估工作,重要情况及时向省人民政府报告
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