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泸州市人民政府办公室关于印发2017年全市科技创新知识产权工作要点的通知

  • 法律领域：综合实体
  • 法律类别：地方性法规
  • 当前状态：有效
  • 发布文号：泸州市人民政府办公室关于印发2017年全市科技创新知识产权工作要点的通知
  • 颁布日期：2017-02-16
  • 实施日期：2017-02-16
  • 条前内容：各区、县人民政府，市级各部门，有关单位： 　　《2017年全市科技创新知识产权工作要点》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
  • 　　2017年全市科技创新知识产权工作要点


    　　深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省科技创新大会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，系统推进全面创新改革试验，加速科技成果转化，推动大众创业万众创新，为“决胜全面小康、建成区域中心”提供科技支撑。

    　　一、总体目标

    　　全面创新改革试验取得新进展，科技体制改革取得新突破，企业创新主体地位更加突出，全社会研发投入（R&D）占GDP比重明显提高。力争新培育高新技术企业12家，市级科技型企业200家，转化重大科技成果10项，专利申请量达到3000件，发明专利申请量达到1000件，技术合同交易额力争实现5.7亿元，新增孵化器面积20万平方米。全市科技服务业产值力争达到40亿元，高新技术总产值力争突破238亿元。加快国家知识产权试点城市建设，持续推进与高校、科研院所产学研合作，新建一批具有本地特色的科研院所、创新战略联盟。争创国家创新型试点城市和国家农业科技园区。

    　　二、重点工作

    　　（一）推进全面创新改革试验，完善科技创新体制机制。

    　　1. 推进科研院所改革。按照《泸州市科研院所改革方案》，坚持“着眼现在，布局未来”的原则，围绕未来三年内建设30个创新型科研机构的目标任务，大力培育创新型科研机构，力争新建10个创新型科研院所。鼓励科研院所面向市场开展服务，加强与省内外科研机构、高校开展科技合作，积极承担我市产业共性技术研究项目。

    　　2. 深化体制机制改革创新。推进科技人员激励机制改革，落实科技成果使用、处置与收益分配改革政策。推进科技计划体制改革，改进财政科技资金支持企业技术研发方式，充分体现财政资金的导向性和公益性。改革科技项目资金管理，简化科技项目经费预算编制。升级改进市级科技项目管理平台。

    　　3. 推进科技金融深度融合发展。积极发挥泸州市科技型中小微企业贷款引导资金作用，加强与银行机构的合作，引导其加大对科技型中小微企业的放贷力度。积极组织参加各类科技金融对接活动，搭建科技金融深度融合平台，帮助企业解决融资难的问题。

    　　4. 加强军民融合创新。充分发挥泸州军工技术优势，着力提升军民两用技术创新能力，推进精细化工、装备制造、民爆器材以及北斗导航、通用航空、信息技术等产业技术创新。着力培育一批军民融合科技型企业。探索通过技术市场、技术成果交易会等形式，为技术供需双方提供平台，实现技术的市场化转移。2017年，军民融合高新技术企业力争达到15户，高新技术总产值中军民融合产业总产值的比重达18%。

    　　（二）强化核心技术攻关，支撑引领产业转型升级。

    　　5. 扎实推进核心技术攻关。面向我市产业发展需要，系统梳理白酒、化工、机械、现代医药等领域近期需要突破的关键核心技术，列出技术攻关清单。

    　　6. 积极做好国、省“十三五”科技专项对接。抓好项目储备，积极争取上级项目、政策支持。积极落实双创资金、市级财政科技资金，争取申请省级以上科技资金数量明显增长，经费和重点项目支持的方式方法更加适应市场化需求。

    　　7. 大力发展高新技术产业。推进一批产业共性关键技术研究，支撑产业转型升级、绿色发展，推动传统优势产业改造提升，促进高新技术产业发展。实施高新技术企业倍增计划，推动落实高新技术企业优惠政策和知识产权管理规范国家标准。引导支持企业加大科技创新投入力度，推动其成长为高新技术企业。力争新培育高新技术企业12家，高新技术产业总产值突破238亿元，增长16%。

    　　8. 大力发展科技服务业。按照《泸州市科技服务业发展工作推进方案（2016—2020年）》，继续强化科技服务业对科技创新的支撑作用，集聚科技服务业资源，推动高新技术产业及战略性新兴产业发展，促进传统产业升级。重点推进“国家固态酿造工程技术研究中心”做好科技服务业行业试点，泸州高新区做好科技服务业区域试点工作。全市科技服务业产值力争达到40亿元。

    　　9. 加强科技扶贫攻坚与农业技术示范推广。按照科技扶贫专项方案，抓好科技扶贫和对口定点扶贫工作。加快“四川科技扶贫在线”泸州科技扶贫服务平台建设，继续扩充数据库资源，收集200名科技扶贫专家和300名信息员，力争实现对合江、叙永、古蔺3个县的全覆盖。围绕我市农业“八大”优势特色产业发展，加强新品种、新技术、新模式的探索创新和关键技术攻关研究与产业化示范，引进新品种16个、示范推广新技术14项。深化省级新农村建设示范片农业科技园区建设，继续抓好农村新型科技服务体系建设，深化科技特派员试点，推进星创天地、农业专家大院建设，选派（在位）科技特派员200人，建立农业科技专家大院8个。创建国家农业科技园区，为推动泸州现代农业产业发展做出示范。

    　　10. 全力推进国家知识产权试点城市建设。积极探索知识产权行政管理机构改革，推进专利质押融资工作，提高专利申请数量和质量。加强知识产权执法和保护，提升全市企业知识产权运用能力。积极争取加入四川省知识产权运营基金，组织认定市级知识产权试点示范企业。力争全年专利申请量达到3000件，发明专利申请量达到1000件，开展专利行政执法检查30次以上。

    　　11. 加强民生领域科技创新。继续推动泸州与西南医科大学科技战略合作，推进四川省中药现代化科技产业（泸州）示范基地建设。围绕中医药、医疗器械、生物医药、健康养老服务、公共安全、环境保护等领域开展技术攻关。支持泸州医药转化中心、新药评价研究中心、西南医科大学成果转化平台等平台建设。支持西南医科大学科技园建设，支持西南医科大学附属医院争创省级临床医学研究中心。

    　　（三）建设创新平台体系，加快提升自主创新能力。

    　　12. 支持创新平台建设。积极创建国家高新技术产业化基地，帮助指导1家以上园区申报国家高新技术产业化基地。鼓励支持企业、高校建立国家级、省级和市级工程（技术）研究中心、重点实验室等研发服务平台。鼓励和支持企业研究开发新产品。推进西南医科大学核医学重点实验室、川南航天能源公司智能完井工程技术研究中心建设。

    　　13. 加强对外科技合作。完善产学研协同创新机制，鼓励企业与市内外高校科研院所开展科技合作，共建研发机构和教学实践基地，共同组织承担各类科技项目，共建产业技术创新战略联盟。鼓励市外科研院所（机构）在泸设立分支机构或与泸州单位共建科研机构。围绕产业需求，继续强化与四川大学在项目和技术方面的合作，推进与复旦大学、西华大学、美中硅谷协会、中关村沿江技术转移中心等单位在平台建设、产业服务、人才服务、科技项目研发、成果转化等方面的合作。力争新建创新战略联盟5个。

    　　14. 加速科技成果转移转化。抓好“川南科技成果与专利技术实体交易市场”和网络交易平台运行，完善川南经济区科技资源共享机制。组织企业参加国内各大型科技成果展示交易会，做好我市科技成果对接会组织工作，建立四川大学技术转移中心泸州分中心、西南医科大学泸州成果转化中心，促进技术转移和交易、科技成果转化。全年转化重大科技成果10项，力争实现技术合同成交金额5.7亿元。

    　　（四）营造创新创业生态，深入推进大众创业万众创新。

    　　15. 开展创新创业示范。打造创新发展高地，推进国家智慧城市试点，启动国家创新型试点城市创建工作。

    　　16. 积极培育创新主体。引导企业增加研发费用投入，宣传和落实“税收加计扣除”政策。通过企业研究开发费用所得税前加计扣除政策扶持，进一步鼓励我市企业加大研究开发投入，增强自主创新能力。继续开展泸州市科技型企业培育认定，力争认定科技型企业200家。

    　　17. 加强科技创新载体建设。围绕各区县和园区的特色产业打造双创载体，继续引进和推广新型孵化模式。争取指导帮助5家以上市级众创空间申报国家级众创空间备案，5家以上市级众创空间申报省级众创空间备案；评审认定10家以上市级众创空间；指导帮助2家以上企业申报省级科技企业孵化器。力争全市新增孵化器面积20万平方米。

    　　18. 打造创新创业品牌。打造“创客星火启航”品牌系列活动，积极组织参加各类创新创业大赛，开展“创新创业导师区（县）行”、项目路演、指导专家坐诊、创新创业沙龙等系列活动，为创新创业者搭建平台，营造良好创新创业氛围。鼓励各区县根据实际开展特色创新创业活动。

    　　19. 加强科技普及与宣传。强化科技普及，积极开展科技“三下乡”、科普活动月、科技活动周等重大科普宣传活动，推进科普基地建设。开展泸州市农业特色产业适用技术培训6次。

    　　（五）壮大科技人才队伍，增强创新发展智力支撑。

    　　20. 强化创新团队和人才培养。围绕我市产业转型发展需求，争取引进一批科技领军人才和创新团队。支持高层次人才和团队来泸、在泸创新创业，加强科技创新苗子工程培育力度。

    　　21. 落实创新人才激励政策。落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》。鼓励高校、科研院所建立健全科技人员激励机制，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。按照有关规定，支持科技人员领办创办科技型企业。

    　　（六）加强科技系统自身建设，提升服务创新发展能力。

    　　22. 扎实推进科技法治建设。落实“放管服”改革部署，深入推进行政权力依法规范公开运行，规范行政执法行为。健全依法决策机制，落实重大行政决策法定程序。建立规范性文件审查备案制度。加强督查督办和政务服务，提升行政效能。

    　　23. 强化区县科技创新工作。加强对基础科技工作的指导和支持，支持区县科技管理部门工作，加强干部培训与工作考核，建立健全科技服务体系，探索开展县域创新驱动发展示范。

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